预防职务犯罪 北京检察机关在全国率先建立案例分析数据库
中新北京网2月26日电 (曾鼐)职务犯罪案例分析已成为北京市检察机关的一项基础工作指标。2013年北京市检察机关在全国率先制定了《案例分析工作标准和要求》,突出案例分析工作质量和预防效果,限定各分院、基层院只分析本单位反贪、反渎部门办理的职务犯罪案件,并在全国率先建立了案例分析数据库。2013年各分院、基层院共上报案例分析321份,悔过书240份,悔过视频157份。这是记者从26日召开的“预防职务犯罪也出生产力”新闻发布会上获悉的。
预防调查是人民检察院通过调查职务犯罪的成因、条件、规律等,以及制度、管理上的缺失、漏洞,研究提出有效的预防对策,继而帮助各单位加强职务犯罪的源头治理,以及重点领域和重点环节的制度建设。2013年,北京市检察机关预防部门结合近5年查办的职务犯罪案件,在职务犯罪易发多发、涉及百姓切身利益等重点行业,统筹全市各分院、基层院开展了工程建设、医药卫生等十大领域预防调查工作,并出版了十大领域以案释法《预防职务犯罪预防与警示》丛书,成为各大领域警示教育读本,在检察机关内部成为廉政法制课宣讲的讲义。2013年,北京市检察院统筹各分院、基层院开展预防调查57项,其中有43份预防调查报告获得区县党委政府一把手批示,占报告总数的75.4%,促进相关行业领域形成制度建设60余项,行业整改27项,质量、效果和区域影响力明显提升,得益于“三级联动”和“四位一体”工作机制,在这种工作机制下,案例分析工作也取得实效。
记者在发布会上获悉,2013年全市自侦部门共立案职务犯罪案370余件,上报案例分析321份,远低于去年的2307份。数字虽然下降,但效果和质量却大幅提升,多份案例分析报告转化成各单位制度建设,并在全国率先建立了案例分析数据库。北京市检察院预防处处长杨淑雅说,“案例分析要做到五个服务,即服务职务犯罪预警预测、服务检察宣传、服务侦查办案、服务制度建设、服务法制建设”
杨淑雅表示,案例分析能对共性和个性发案规律、特点进行准确把握,有助于将单纯的文字报告向完善制度建设延伸,凸显个案的警示教育和廉政风险防控作用,“以前预防职务犯罪听起来有点虚,通过案例分析,能把问题找的更准,提出的对策可行性、实效性和针对性更高。”(完)